Правила делятся на несколько глав. Отдельная часть посвящена «Обязанностям владельцев собак и кошек». Владельцы животных:
— не должны допускать «загрязнения собаками и кошками квартир, лестничных клеток, лифтов, подвалов и других мест общего пользования в жилых домах, а также дворов, тротуаров, улиц», при этом «загрязнения указанных мест немедленно устраняются владельцами животных»;
— обязаны соблюдать тишину в жилых помещения, а также не допускать собак и кошек на детские площадки, в магазины, «столовые и другие подобные места общего пользования»;
— обязаны гуманно обращаться с животными (не выбрасывать, не оставлять их без присмотра, пищи, воды, не избивать их и т. п.);
— обязаны своевременно регистрировать и перерегистрировать собак; при перемене места жительства о наличии собак ставить в известность жилищно-эксплуатационные организации по новому месту жительства;
— не допускать содержания собак и кошек в количестве больше, «чем установлено райисполкомами, горисполкомами»;
— при нежелании в дальнейшем содержать собак и кошек сдавать их в организации, занимающиеся отловом, либо передавать их в установленном порядке другим организациям или гражданам, либо продавать их;
— не допускать выбрасывание трупов собак и кошек.
Отдельная глава определяет правила выгул собак, согласно которым владельцы животных обязаны:
— выводить собак из жилых помещений в общие дворы и на улицу только на коротком поводке или в наморднике, с номерным знаком на ошейнике (кроме щенков до трехмесячного возраста);
— выгуливать собак только на специально отведенной для этой цели площадке; если площадка огорожена, разрешается выгуливать собак без поводка и намордника;
— выгуливать собак, как правило, в период с семи часов утра до 23 часов вечера; при выгуле собак в другое время их владельцы должны принимать меры к обеспечению тишины;
— запрещается выгуливать собак лицам в нетрезвом состоянии.
Согласно пояснительной записке к законопроекту, в 2012 году Верховный суд определил, что за соблюдение этих правил ответственность может быть установлена только на федеральном уровне. При этом, например, в Ивановской области с 2006 года действовал региональный закон, устанавливающий штрафы за нарушение правил содержания кошек и собак, но местные власти были вынуждены его отменить. Между тем только за 2010 год местная полиция привлекла к ответственности 361 гражданина, за 11 месяцев 2011 года — 671.
